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事实上,贫富分化、分配不公是智利社会多年的痼疾,并不能完全解释如此大规模的社会骚乱,特别是在已得到逐渐改善的情况下。笔者认为,要想更加深入地理解这场危机,还要从近年来智利,及至整个拉美地区社会阶层结构的变化中寻找原因。进入21世纪后,贫困人口减少、中间阶层扩大成为拉美地区社会变化的一个主要特点,智利也不例外。据美洲开发银行的数据,2013年智利的中产阶级占比达到45.7%,高出拉美平均水平15个百分点,中低收入阶层占比为37.7%,与地区平均水平相当。但是在社会阶层结构发生积极变化的背景下,最近十年来阿根廷、墨西哥、巴西、厄瓜多尔等拉美主要国家却相继发生较为严重的社会冲突或骚乱,对政治和社会稳定产生了不同程度的负面影响。这些发生在不同拉美国家的社会冲突绝非孤立事件。其共同之处在于,中间阶层充当了各种抗议、游行、示威活动的主力。在此次智利的社会骚乱中,社会中间阶层也是最主要的参与者。第一点,官员晋升的GDP锦标赛制度假定这个游戏只看单一指标,这实际上是有内在的逻辑矛盾的。GDP锦标赛制的本质是降维考核。什么意思呢?政府官员的绩效有很多维度,除了GDP之外,还有就业、环保、维稳、安全生产、讲政治等等。GDP锦标赛制度的故事是说,上级将多个维度的绩效维度压缩成一个来考核和比较。

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番禺日报

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